农业村落部办公厅关于做好2020年退化耕地治理
与耕地质量等级调查评价工作的通知
农办建〔2020〕4号
各省、自治区、直辖市农业村落（农牧）厅（局、委）：
发展退化耕地治理、加强耕地质量等级调查评价是落实藏粮于地、藏粮于技战术，守牢耕地质量红线，确保国度粮食安全的沉要行动 。2020年，中央财政通过农业资源及生态�；げ怪式鹬С滞嘶刂卫砗透刂柿康燃兜鞑槠兰酃ぷ� 。依照《农业村落部、财政部关于做好2020年农业出产发展等项目执行工作的通知》（农计财发〔2020〕3号）、《财政部关于下达2020年农业资源及生态�；げ怪式鹪に愕耐ㄖ罚ú婆�2020〕29号）要求，为了进一步明确工作沉点，确保工作功效，现将有关事项通知如下 。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，落实藏粮于地、藏粮于技战术，加强耕地�；び胫柿刻嵘�，沉点执行退化耕地治理与耕地质量等级调查评价 。两全发展县域耕地质量等级年度调换评价与补充耕地质量等级评价试点，摸清分歧区域耕地质量变动近况，强化政策衔接共同，综合施策，凸起耕地酸化、盐碱化风险严沉区域，分类分区治理，工程与农艺相结合、用地与养地相结合，集中连片试点，遏造耕地退化，提升内涵质量，实现粮食高产稳产和农业绿色发展 。
二、指标工作
2020年，选择一批耕地酸化、盐碱化问题凸起的沉点县发展退化耕地治理试点，成立集中连片示范区，索求利用泥土改进、地力培肥、治理建复等综合技术模式提升耕地质量 。到2025年，项目区退化耕地质量等级提升0.5等，酸化耕地泥土pH值均匀增长0.5个单元，盐碱耕地含盐量幼于0.3% 。结合耕地�；び胫柿刻嵘钅坑泄鼗」ぷ�，实现耕地质量等级评价区域的年度调换评价与数据库更新，推动发展补充耕地质量评价试点工作 。
（一）发展酸化耕地治理 。在江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、沉庆、四川等13个� 。ㄇ⑹校┠嗤羛H值幼于5.5的强酸性耕地上发展酸化泥土治理试验示范 。集成示范施用石灰质物质和酸性泥土调度剂、种植绿肥还田、增施有机肥等治理模式 。酸化耕地治理项目县（视注区）要成立集中连片千亩以上试验示范区，有前提的处所至少建设1个集中连片万亩以上试验示范区 。
（二）发展盐碱耕地治理 。在河北、山西、内蒙古、吉林、山东、河南、甘肃、宁夏等8� 。ㄇ�，发展轻、中度盐碱耕地治理试验示范 。与高尺度农田建设相结合，集成示范施用碱性泥土调度剂、耕作压盐、增施有机肥等治理模式 。盐碱耕地治理项目县（视注区）要成立集中连片千亩以上试验示范区，有前提的处所至少建设1个集中连片万亩以上试验示范区 。
（三）发展耕地质量等级调查评价 。一是在全国31个� 。ㄇ⑹校┓⒄瓜赜蚋刂柿康燃赌甓鹊骰黄兰� 。对耕地质量有显著变动的片区要两全发展田间调查、取土化验等基础性工作，沉点在高尺度农田建设等项目区、耕地占补平衡区、耕地损毁复垦区发展县域耕地质量等级年度调换评价与数据库更新，并将最新评价了局标注在第三次全国河山调查成就图上 。二是在河北、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、沉庆和陕西等14个� 。ㄇ⑹校┓⒄共钩涓刂柿康燃镀兰凼缘愎ぷ�，对试点县（视注区）上一年度的占补平衡补充耕地项目进行质量评价，凭据评价了局以省为单元形成试点县（视注区）占补耕地质量等级对比情况汇报 。
三、工作要求
（一）合理遴选试点区域 。省级农业村落部门要遴选耕地酸化或耕地盐碱化问题凸起、处所当驹祺沉、工作积极性高，且易成立集中连片千亩（或万亩）以上试验示范区的粮食出产县（视注区）承担退化耕地治理工作，每个项目县（视注区）执行面积不少于2万亩 。遴选有肯定占补平衡补充耕地质量等级评价工作基础的县（视注区）承担补充耕地质量等级评价试点工作 。
（二）索求综合技术模式 。省级农业村落部门要组织专家加强技术集成创新，凸起问题导向，找准泥土重要阻碍成分，因地造宜、综合施策 。索求工程措施、农艺措施、生物措施相结合的治理新模式，两全土、肥、水及栽培等身分，两全种植造度、灌溉造度和施肥造度，推广利用泥土改进、地力培肥、治理建复综合技术提升耕地质量，加强新技术新产品试验示范 。
（三）推动项目两全整合 。省级农业村落部门两全使用中央和处所财政资金，聚焦耕地质量�；�，依照“各炒一盘菜、共做一桌席”的准则，领导县级农业村落部门加强耕地�；び胫柿刻嵘⑿笄莘辔圩试椿谩⑴┳魑锝崭炎酆侠玫认钅苛饺葱�，协同推动耕地质量提升 。
（四）加强执行成效监测 。在项目示范区依照1000亩采集1个土样的要求，做好耕地质量等级评价数据采集工作，对退化耕地治理成效进行跟踪监测 。做好项目执行前、后取土化验与质量等级评价工作，为科学评价项目执行成效提供凭据 。
（五）细化执行规划 。省级农业村落部门凭据下达的工作要求，会同财政部门科学测算补助资金，因地造宜确定补助方式，确保补助尺度切合本地现实、相邻地域统一技术补助尺度相对一致，补助方式能充分调动农夫用地养地积极性 。要造订省级项目执行规划，并领导项目县（视注区）造订具体执行规划，明确指标工作、执行地块、技术措施、补助尺度、补助方式、操作流程、进度铺排和保险措施等 。省级项目执行规划请于7月30日前报送农业村落部农田建设治理司登记，抄送农业村落部耕地质量监测�；ぶ行�，同时发送电子文档 。
四、保险措施
（一）强化组织辅导 。各地要切实加强项目执行的组织辅导，明确项目具体掌管部门、执行机构、责任人员，构建高低联动、共同推动的工作机造，有力有序推动退化耕地治理与耕地质量等级调查评价工作 。省级农业村落部门掌管两全执行，强化措施，加强督导，压实责任 。项目县（视注区）要成立推动落实机构，依照执行规划，工作细化到乡镇、分化到田块，全面落实工作和要求 。
（二）加强技术领导 。农业村落部耕地质量监测�；ぶ行囊忧慷愿鞯毓ぷ鞯募际趿斓�，阐扬农业村落部耕地质量建设专家领导组和各地专家的作用，凸起问题导向，分区域造订技术规划，集成技术模式，组织讲授、科延注推广等单元发展关键技术结合攻关 。严格依照《耕地质量等级》（GB/T 33469–2016）、《补充耕地质量评定技术规范》（NY/T 2626–2014）发展耕地质量等级调查评价工作 。处所各级农业村落部门要强化技术培训，加强技术领导与服务，为项目执行提供技术蹊径和方便前提 。
（三）强化监督查核 。各地在项目执行中要加强跟踪调度，及使仄握工作落实、资金使用、工作进度、成效评价等情况，对项目执行过程中发现的问题，要实时督促整改，提高资金使用效益 。省级农业村落部门要加强对项目县的监督治理，依照《农业有关转移支付资金绩效治理法子》（财农〔2019〕48号）要求，对项目县执行情况进行绩效评价 。当真编写省级项目年度总结汇报、技术总结汇报、绩效自评汇报，于12月31日前报农业村落部农田建设治理司，抄送农业村落部耕地质量监测�；ぶ行�，同时发送电子文档 。
五、联系方式
省级农业村落部门在执行过程中要加强沟通联系，要明确一名项目治理工作联系人和一名技术领导工作联系人，并实时将联系人信息（见附件）报送农田建设治理司耕地质量处 。
农业村落部农田建设治理司耕地质量处，电子邮箱：gdzlc326@163.com 。
农业村落部耕地质量监测�；ぶ行闹柿拷ㄉ璐�，电子邮箱：yangningcau@163.com；监测评价处，电子邮箱：jdsoil@163.com 。
农业村落部办公厅
2020年6月28日
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